«Арктического доктора» вызовут 1 июля

МОСКВА, 7 ноября. /ТАСС/. Правительство Мурманской области планирует привлекать медиков для работы в регионе по новой программе "Арктический доктор" со второй половины 2018 года. По ней специалисты будут получать подъемные в 2 млн рублей при заключении контракта на пять лет, сообщили ТАСС в пресс-службе правительства региона со ссылкой на главу местного Минздрава Валерия Перетрухина.

Ранее 2 ноября президент России Владимир Путин на встрече с губернатором Мурманской области Мариной Ковтун поручил проработать с Минфином и Минздравом РФ запуск программы "Арктический доктор".

"При лучшем стечении обстоятельств, думаю, в следующем году вполне реально включить этот проект со второго полугодия, после корректуры бюджета. ... Программа "Арктический доктор" прорабатывается в течение двух лет. Она предполагает выплату доктору двух млн рублей и заключение контракта на пять лет. Миллион рублей - за счет областного бюджета, еще миллион - за счет федерального", - сказал Перетрухин.

Существующая программа "Земский доктор" недостаточно эффективно работает на Севере, она позволила привлечь в Мурманскую область только 29 докторов. "Арктический доктор" позволит за 10 лет привлечь в Заполярье более 600 докторов, считают региональные власти. Председатель Мурманской областной Думы Сергей Дубовой отметил, что программа поможет решить проблему укомплектованности медицинскими кадрами "не только Мурманской области, а всем субъектам РФ, расположенным в Арктической зоне".

По словам Перетрухина, положительные отклики уже начали поступать в Мурманскую область из других субъектов Северо-Западного федерального округа. "Они все горячо поддерживают наш проект; удивительно, что уже пошли звонки от докторов, которые хотели бы к нам приехать. Думаю, сейчас мы совместно с Минздравом РФ и Федеральным фондом медицинского страхования будем разрабатывать данный проект, который коснется не только нас. Полагаю, проект существенно повлияет на укомплектованность медицинскими кадрами, которая, как известно, сейчас в Мурманской области порядка 56-60%, что неудовлетворительно", - рассказал он.

Мнения экспертов

По данным уполномоченного по правам человека в Мурманской области Александра Патрикеева и детского омбудсмена в регионе Бориса Когана, в Заполярье "явно недостает специалистов медицины", большое число поступающих от северян обращений касаются именно этой проблемы.

"Мне каждый год поступает достаточное количество вопросов граждан, касающихся сферы медицинского обеспечения, медикаментов, а также нехватки специалистов. Хотелось бы верить, что при совместной работе с федеральными структурами все получится для того, чтобы этот проект набрал силу и проблема нехватки врачей была бы решена", - отметил Патрикеев.

По словам главврача Мурманской городской поликлиники №1 Сергея Агеева, по программе "Земский доктор" выплачивают 1 млн рублей, а чтобы привлечь врача на Север "на начальном этапе эту выплату надо увеличивать в два или, может быть, в три раза". Он считает недопустимым тот факт, что сейчас в средней полосе зарплата врачей в хорошо работающем медучреждении может быть выше, чем у такого же учреждения за Полярным кругом.

"У нас в регионе много сделано по модернизации системы здравоохранения - ремонты, логистика пациентов, оснащение техникой. Это все очень хорошо, но есть одно "но": мы не первый год говорим о том, что подошли к критическому рубежу обеспечения медицинскими кадрами. Основное количество жалоб от граждан - на отсутствие того или иного специалиста. ... Нас услышали и поддержали, как руководитель, как главный врач, я очень удовлетворен", - отметил Агеев.

Власти других северных регионов позитивно оценивают предложенную Мурманской областью идею. По их мнению, она привлечет медицинских специалистов. Однако некоторые эксперты считают, что врачам стоит давать не деньги, а жилье.

Решить вопрос дефицита медкадров

Как сказала губернатор Мурманской области Марина Ковтун, необходимость федеральной программы “Арктический доктор” вызвана тем, что на Крайнем Севере особенно остро стоит вопрос дефицита медкадров. Так, в Мурманской области потребность во врачах-специалистах составляет 636 человек. При этом власти региона предлагают выплачивать арктическим специалистам не 1 млн, как по программе “Земский доктор”, а 2 млн рублей.

“Арктический доктор”, если его внедрить взамен действующей программы “Земский доктор”, должен решить эту проблему за счет привлечения специалистов из регионов. Для этого им должны выплачивать поэтапные компенсационные выплаты в общей сумме порядка 2 млн рублей. При этом обязательным условием должно быть заключение врачами договора на работу на арктической территории сроком минимум на пять лет. Сейчас предложение направлено в правительство РФ на рассмотрение”, – сказала Ковтун.

Власти уточняют, что сейчас программа “Земский доктор” хоть и действует в арктических регионах, но только для специалистов, переезжающих в сельскую местность. Так, медработников удалось привлечь в Ненецкий автономный округ (НАО).

“В этом году в поселок Искателей приехали работать два врача. В округе действовала такая же программа и для среднего медицинского персонала, приезжающим работать в сельской местности специалистам также выплачивали по 1 млн рублей. Всего с 2012 года по этим двум программам приехали работать в сельскую местность НАО 13 врачей и 33 специалиста со средним медицинским образованием”, – сообщили в департаменте экономики и финансов администрации (НАО).

В Ямало-Ненецком автономном округе за время действия программы с 2012 года в сельские медучреждения были трудоустроены и получили выплаты в 1 млн рублей (из них 500 тыс. – федеральный бюджет, 500 тыс. – окружной) 102 врача. В Архангельскую область с 2012 года удалось привлечь 228 специалистов.

Специалисты уехали из Арктики

Однако в некоторых регионах программа “Земский доктор”, наоборот, поспособствовала оттоку кадров. Она не решает проблемы привлечения врачей в арктические города, которые также нуждаются в специалистах. “Когда заработала программа “Земский доктор”, многие уехали из арктических районов в центральные районы, а сейчас можно было бы обратно привлечь их в Арктику”, – сказала главный врач Булунской районной больницы (Якутия) Алла Андреева.

По ее словам, средняя зарплата врачей в Якутии составляет 80-100 тыс. рублей, среднего медперсонала – 50-60 тыс. рублей, младшего медперсонала – 30-40 тыс. рублей, однако это слабая мотивация. “Многие не хотят ехать в Арктику, потому что здесь цены намного выше, продукты дорогие, отдаленность, девять месяцев зимы, лето короткое – всего один месяц. У многих из-за этого депрессия, стрессы”, – отметила она. По мнению главврача, большие подъемные выплаты для врачей, которые едут работать в Арктику, были бы хорошей мотивацией.

Местные меры поддержки

В некоторых арктических регионах уже существуют собственные меры поддержки врачей. Но, по мнению экспертов, суммы слишком маленькие, чтобы действительно привлечь специалистов. “В Мурманской области их ждет 150 тыс. рублей – это ни о чем. К нам без принуждения никто не поедет”, – отметил депутат Мурманской облдумы Олег Минин.

По данным Минздрава Коми, специалисты дефицитных специальностей могут претендовать на единовременную компенсационную выплату в 100 тыс. рублей. По договорам о трудоустройстве студентам-контрактникам предоставляются именные стипендии в 2-2,7 тыс. рублей. Действуют соглашения с муниципалитетами о предоставлении медработникам служебного жилья.

В Архангельской области молодым врачам единовременно выплачивают 50 тыс. рублей за обязательство отработать не менее трех лет в амбулаторно-поликлиническом звене.

Как сообщил руководитель департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Сергей Свиридов, есть меры поддержки медработников, желающих работать в округе. “Врачам, приезжающим работать в округ, мы компенсируем наем жилья (в зависимости от количества членов семьи, до 15 тыс. в месяц в течение пяти лет). Если специалист работает в сельских населенных пунктах – то и расходы на ЖКХ. Если врач приезжает работать в НАО, ему выплачивается по закону “о северах” оклад и 1/2 оклада – членам семьи”, – сказал Свиридов.

Эти меры поддержки помогают привлекать специалистов из других регионов, где заработная плата врачей меньше. “Тем не менее, программа “Арктический доктор” помогла бы справиться с дефицитом кадров и стала бы серьезной поддержкой для всех врачей, желающих работать в Арктике. И в городах, в том числе, а не только в сельской местности”, – сказал Свиридов.

Жилье поможет привлечь медиков

По словам экспертов, привлечь специалистов в Арктику могут не только подъемные, но и собственное жилье. Как сообщила ТАСС начальник отдела государственной службы и кадров Минздрава Карелии Ольга Куракова, в арктических районах республики не хватает порядка 19 врачей, и проблема с жильем – главная причина, почему специалисты не едут в северные территории. Она отметила, что врачам в регионе выплачивается компенсация до 7 тыс. рублей в месяц на оплату арендованного жилья, однако съемное жилье – не собственное. “Врачам предоставляется компенсация за аренду жилья, но в любой момент приехавший врач может остаться без него”, – добавила Куракова.

Руководитель администрации заполярного города Воркута Игорь Гурьев уточнил, что городские власти сейчас сами решают вопрос с обеспечением медиков квартирами, и это дает свои результаты. “Буквально полгода назад пять-шесть специалистов приехали в Воркуту в поликлинику. Мы выделили им пустующие квартиры – передаем их Минздраву, который ремонтирует жилье из своих фондов”, – сказал ТАСС Гурьев.

08.11.201714:13

Кадровый кризис в региональной системе здравоохранения вышел на критический уровень. Именно об этой проблеме на прошлой неделе рассказывала Президенту России Владимиру Путину губернатор Мурманской области Марина Ковтун. В последние
полтора года недовольство северян доступностью и качеством медицинской помощи растет как снежный ком. И похоже, даже
проблемы в сфере ЖКХ, которые традиционно лидировали по количеству жалоб от населения, медицинская тема отодвинула
на второй план. Но теперь у жителей Заполярья появилась надежда. Привлечь врачей на Север должна специальная программа
«Арктический доктор», которую обещал поддержать глава государства.

Лекари в село не едут

«Арктический доктор» в нашем регионе дополнит программу «Земский доктор», которая стартовала в России пять лет назад. Но у нас она оказалась, мягко говоря, неэффективной. «Земский доктор», который предусматривает разнообразные меры поддержки специалистов, приезжающих в сельскую местность, позволил привлечь на Кольский полуостров всего 29 докторов. Для сравнения: в Ямало-Ненецком автономном округе за время действия программы начиная с 2012 года в сельские медучреждения были трудоустроены более 100 врачей. В Архангельской области – более 220 специалистов.

Причины такого различия очевидны. Кольское Заполярье – высокоурбанизированный северный регион, который не может в полной мере воспользоваться преференциями «Земского доктора». А та поддержка, которую регион в состоянии предоставить приезжающим врачам, для многих оказывается недостаточной. Все-таки жить и трудиться в условиях Крайнего Севера с учетом не самых высоких зарплат медиков решаются не многие.

Тотальный некомплект

Примерно полтора года назад кадровый голод в системе здравоохранения ощутили практически все жители области. Взять, к примеру, мурманскую женскую консультацию № 2. Более 38 тысяч приписанного к ней населения еще год назад обслуживали всего 2 врача. Сейчас ситуация несколько изменилась. На работу приняли еще двух гинекологов из числа прибывших в область. Но по штатному расписанию в этом учреждении должно быть 14 специалистов.

В детском отделении Мурманской областной стоматологии штат также укомплектован примерно на 40 процентов. Это с учетом того, что за последние несколько месяцев там появились три новых молодых дантиста, приехавших из других регионов. Не хватает терапевтов и узких специалистов в поликлиниках, есть потребность в докторах в больницах. И такая ситуация во многих населенных пунктах Заполярья. В общей сложности сейчас нам недостает 636 врачей.

Конечно, представители областного минздрава и руководители медицинских организаций области стараются привлечь выпускников медицинских вузов, постоянно участвуют в ярмарках вакансий и других мероприятиях. Они рассказывают новоиспеченным медикам о разнообразных мерах социальной поддержки, которые действуют в Мурманской области. Например, о ежемесячных стипендиях обучающимся в ординатуре, о единовременных денежных выплатах врачам и фельдшерам (их с января будущего года планируют увеличить до 500 и 300 тысяч рублей соответственно), о ежеквартальных денежных выплатах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Мотивация с шестью нулями

В этой ситуации региональные власти решили, что вывести региональное здравоохранение из кризиса можно, увеличив размер компенсационных выплат. В рамках программы «Арктический доктор» специалистам, приезжающим в северные города, предлагается поэтапно выплачивать по 2 миллиона рублей. Главное условие участия в программе – заключение пятилетнего контракта. Первые полмиллиона врач получит после приезда и заключения контракта. Вторые – после года, отработанного по специальности. По завершении пятилетнего контракта доктору выплатят еще 1 миллион рублей. По мнению авторов проекта, велика вероятность, что после этих пяти лет специалисты продолжат трудиться в Заполярье: получат жилье, обзаведутся семьями, привыкнут и полюбят Север.

Денег на реализацию программы потребуется немало – 1 миллиард 200 миллионов рублей. Без средств федерального бюджета тут, конечно, не обойтись. Правительство Мурманской области готово выделить 500 миллионов рублей. Остальные 700, видимо, поступят из федеральной казны – президент Владимир Путин обещал поддержать новую программу.

Полностью решить проблему кадрового дефицита в системе регионального здравоохранения удастся не сразу, лет через 10, но первые результаты ее внедрения наверняка не заставят себя долго ждать. Что и подтвердила губернатор Марина Ковтун: главе региона уже начали поступать запросы от врачей, желающих приехать в Мурманскую область по программе «Арктический доктор».

Надежда ЛЕБЕДЕВА. lebedeva@сайт
Фото из архива редакции.

Андрей Сысоев, глава администрации
города Мурманска:

Я считаю, что это очень плодотворная идея. Программа «Арктический доктор» поможет реально простимулировать врачей выбрать местом работы именно Крайний Север. Решить проблему нехватки медицинских кадров в арктических регионах без участия федерального центра практически невозможно. А проблема эта не просто назрела – она перезрела. Основное количество жалоб на сферу здравоохранения от граждан связано именно с отсутствием того или иного специалиста. Ситуация усугубляется тем, что в суровых условиях Крайнего Севера здоровью населения необходимо уделять повышенное внимание, особенно здоровью детей. Без достаточного количества специалистов-медиков этот вопрос не решить. Существующая на сегодняшний день программа по привлечению врачей «Земский доктор» в наших условиях малоэффективна, она не удовлетворяет потребности арктических городов в медицинских кадрах, поскольку направлена на сельские поселения. А у нас в регионе 92% населения живет в городах. Поэтому программа, которая позволит привлечь врачей именно в города, в том числе и в поликлиники города Мурманска, является очень своевременной.

Евгений Тарбаев, главный врач
ГОБУЗ «Мурманская городская
клиническая больница скорой медицинской помощи»,
депутат Мурманской областной Думы:

– Думаю, увеличенный размер подъемных станет отличной мотивацией для переезда докторов на Север. Сюда, в суровые климатические условия, люди всегда ехали за длинным рублем и романтикой. Конечно, сегодня зарплаты на Севере не так высоки, как в советское время. Но перспектива получить в течение первого года работы 1 миллион рублей и еще столько же по завершении пятилетнего контракта, для многих врачей станет отличной мотивацией к смене места жительства. А после пяти лет им, думаю, и уезжать никуда не захочется. Север влюбляет в себя, очаровывает. У нас в больнице работает много людей, которые когда-то приехали в Мурманск на время, по обстоятельствам, но потом так и не смогли с ним расстаться.

Тамара Прямикова, заместитель председателя
Совета депутатов города Мурманска:

– Программа «Арктический доктор» как никогда актуальна для Мурманска и области. Она значительно расширяет рамки действия своего предшественника, программу «Земский доктор», предусматривая поддержку врачей, переезжающих не только в сельскую местность, но и в города. Пока же все те меры, которые направлены на привлечение специалистов в медицинские учреждения области, оказываются малоэффективными. Видимо, схожая ситуация складывается и в других северных регионах. Ведь их власти уже довольно позитивно оценили предложенную Мурманской областью идею реализации «Арктического доктора». Чем, к слову, мы можем по праву гордиться. Будет очень хорошо, если наши инициативы изменят существующее положение дел к лучшему и в иных регионах Крайнего Севера. В таких экстремальных климатических условиях вопросы охраны здоровья особенно актуальны.

Александр Зайцев,
заместитель директора по хирургии
Мурманского клинического комплекса Федерального
Государственного учреждения «Национальный медико-
хирургический Центр им. Н. И. Пирогова»:

– Дополнительные финансовые вливания в нашу систему здравоохранения, конечно, лишними не будут. Но нужно понимать, что в рамках программы «Арктический доктор» к нам начнут приезжать по большей части выпускники медвузов. И на протяжении пяти лет, на которые они заключат контракты, молодые специалисты будут набираться профессионального опыта. Чтобы быть уверенными в том, что они останутся работать на Севере, нужно постепенно повышать статус медицинского работника, искать возможности для увеличения заработной платы. Это важно и для тех, кто десятки лет трудится в наших медучреждениях, ведь именно они, профессионалы с большим стажем, будут наставниками приехавших молодых коллег.
Надеюсь, что проект «Арктический доктор» станет первым важным шагом к укреплению региональной системы здравоохранения, за которым последуют новые эффективные инициативы.

Алексей ВЕЛЛЕР,
депутат
Государственной Думы:

– На встрече с президентом России Владимиром Владимировичем Путиным Марина Васильевна Ковтун подняла действительно очень важную и актуальную для нашего региона проблему нехватки врачебных кадров. И программа «Арктический доктор», которую она предложила вниманию президента, в случае ее принятия действительно может очень серьезно в положительную сторону повлиять на ситуацию в нашем регионе с точки зрения обеспечения медицинскими кадрами. Очень отрадно, что президент обещал поддержку программе, потому что, конечно, реально решать этот вопрос можно с условием, что будет софинансирование из федерального и регионального бюджетов. Тогда эта программа может заработать эффективно. При дополнительной проработке с Министерством здравоохранения, с Минфином РФ в рамках рассмотрения бюджета в Государственной Думе на 2018-й и последующие годы я также постараюсь привлечь внимание коллег к этой проблеме – для того, чтобы и в бюджете РФ эти цифры нашли свое отражение. С моей точки зрения, программа «Арктический доктор» может заработать еще более эффективно, если удастся предусмотреть в ее рамках возможность обеспечения вновь прибывающих медицинских кадров жильем – на любом праве, может быть, на условиях коммерческого найма, может быть, с последующим правом выкупа, чтобы еще более заинтересовать молодые медицинские кадры в прибытии в наш регион. Считаю, что обещанная поддержка президента – это очень здорово, потому что действительно позволит сдвинуть с мертвой точки давнюю и наболевшую проблему для нашего региона.

Новости по теме

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

На рабочей встрече с главой Мурманской области Мариной Ковтун выразил готовность поддержать программу "Арктический доктор". Проект может стать инструментом решения проблемы дефицита медицинских кадров для всех северных регионов.

Основная проблема в здравоохранении - и это далеко не новость - нехватка кадров. Решить ее для всех северных территорий может программа привлечения врачей для работы в Заполярье "Арктический доктор". Одному региону с проектом не справиться, нужна федеральная помощь. Во время рабочей встречи президент пообещал мурманской инициативе свою поддержку.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун, рассказала: "Мы предлагаем выплачивать врачам 2 миллиона рублей с условием, что они будут заключать пятилетний контракт. Нам сейчас требуется 636 докторов. После подсчетов нам потребуется на все 1 миллиард 200 миллионов рублей. Если федерация нам поможет в процентном соотношении, как сейчас помогает, то мы готовы 500 миллионов направить из своих средств. Думаю, что это будет очень хорошим подспорьем, чтобы доктора приезжали на Север".

Президент Российской Федерации Владимир Путин, предложил: "Давайте дорабатывать это с Минфином и Минздравом, и я тоже постараюсь вас поддержать".
Проблема нехватки врачей характерна для всех северных регионов. При поддержке президента и федеральной казны ее можно будет решить на всей территории арктической зоны, которой сейчас государство уделяет повышенное внимание. Задача депутатов Госдумы - учесть эти средства при рассмотрении бюджета страны.
Депутат Государственной Думы РФ (фракция " Единая Россия") Алексей Лященко: "Идея стимулировать приток молодых специалистов, выделяя средства, подъемные, в дальнейшем их стимулировать, на мой взгляд, очень удачная и даст свои результаты".

Депутат Государственной Думы РФ (фракция " Единая Россия") Алексей Веллер, отметил: "В общем и целом, считаю, что обещанная поддержка президента -это очень здорово, потому что действительно может помочь сдвинуть с мертвой точки давнюю и наболевшую проблему для нашего региона".

Мурманская областная Дума 26 октября приняла закон, определивший единовременные и ежеквартальные денежные выплаты для приезжающих к нам медиков. Договоры о трудоустройстве будут заключаться с 1 января 2018 года. Председатель Мурманской областной Думы (фракция " Единая Россия") Сергей Дубовой: "Недавно завершилась Парламентская Ассоциация Северо-Запада - этот вопрос поднимался. Те вопросы, которые принимаются в Мурманской области, Ассоциация их поддерживает с тем, чтобы законы нашли свое продолжение и развитие".

В стране и области действует федеральный проект "Земский доктор", квоты Мурманской области - 10 человек в год. Но у нас 92% населения - городское, а льготы по этой программе ограничены сельской местностью. Сегодня не хватает 400 врачей в первичном звене и 200 в стационарах. Министр здравоохранения Мурманской области Валерий Перетрухин, сообщил: "Сейчас проблема состоит больше именно в крупных населенных пунктах - Североморск, Кола, Мончегорск, Мурманск. И эта программа позволит привлечь врачей именно сюда, в поликлиники г. Мурманска, где нехватка очень острая и специалистов, и участковых врачей тоже не хватает. Уже пошли звонки от докторов, которые бы хотели к нам приехать".

Программу "Арктический доктор" область разрабатывала почти 2 года, получив поддержку федерального центра. В одночасье ситуация, конечно, не поменяется, но теперь время работает на нас.